Подайте сигнал в случаи на аварийна ситуация или замърсяване на воден обект.

0885 166 044

 

Плащане чрез ПОС

Лихви за забава върху такси по ЗВ

С Ъ О Б Щ Е Н И Е

   
        Днес, 11.11.2025г., на основание чл. 61 във връзка с чл. 18а, ал. 1 и ал. 10 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, поради това, че „КОНСТАНТИН – 07“ ООД, ЕИК 126742401, със седалище и адрес на управление град Пловдив 4000, район Централен, пл. „Кочо Честименски“ №5, ет. 1, офис 1, не е получило кореспонденцията на посочения адрес вписан в Регистър Булстат към Агенция по вписванията, както и на адреса посочен в заявлението, а именно: град Пловдив, ул. „Коматевско шосе” № 198И,  община Пловдив, област Пловдив, уведомявам:
 

 

 
        „КОНСТАНТИН – 07“ ООД, ЕИК 126742401, за това, че не е получил кореспонденцията си на посочения адрес в заявление за издаване на разрешително с вх. №РР-02-59/23.02.2022г. идентичен с вписания в Регистър Булстат към Агенция по вписванията адрес, а именно: град Пловдив 4000, район Централен, пл. „Кочо Честименски“ №5, ет. 1, офис 1, както и всички граждани или организации, чиито права, свободи или законни интереси са или биха били засегнати от административния акт (заинтересовани лица по смисъла на чл. 15 от Административнопроцесуалния кодекс), че:
 
        I. Със заявление с вх. №РР–02–59/23.02.2022г., в Басейнова дирекция „Източнобеломорски район” (БД ИБР) е обективирано искане от представител на „КОНСТАНТИН – 07“ ООД, ЕИК 126742401, със седалище и адрес на управление град Пловдив 4000, район Централен, пл. „Кочо Честименски“ №5, ет.1, офис 1, Община Пловдив, Област Пловдив, за продължаване срока на действие на разрешително №31591017/04.04.2016г., издадено от Директора на БД ИБР, за водовземане от подземни води от подземно водно тяло „Пукнатинни води – Ивайловградски масив”, с код на водното тяло BG3G00PtPg2024, чрез един тръбен кладенец – ТК, който ще бъде изграден на територията на УПИ VI–1125,1104,1126, кв. 21 по ПУП на град Ивайловград, Община Ивайловград, Област Хасково, с цел на водовземането „други цели (измиване на площадки и климатична инсталация)“ и „напояване на земеделски култури (поливане на овощна градина и зелени площи)“ за водоснабдяване на обект: „Семеен хотел“ в град Ивайловград, Община Ивайловград, Област Хасково.
Юридически квалифицирано, искането е за продължаване срока на действие на разрешителното по молба на лицето, в полза на което е предоставено, на основание чл.78, ал.1 от Закона за водите (ЗВ) и чл.172 от Наредба №1/10.10.2007г. за проучване, ползване и опазване на подземните води (Наредба № 1/10.10.2007г.).
Индивидуалният административен акт е издаден с титуляр „КОНСТАНТИН – 07“ ООД, ЕИК 126742401, със седалище и адрес на управление град Пловдив 4000, район Западен, ул. „София“ №66 – Б, Община Пловдив, Област Пловдив. Административния акт е със срок на действие до 04.04.2022г. и съгласно чл.78, ал.1 от ЗВ, преди изтичането на срока му на действие, титулярят е заявил искане за продължение.
Според условията на административния акт на „КОНСТАНТИН – 07“ ООД, ЕИК 126742401 е предоставено право да извършва водовземане на подземна вода чрез един тръбен кладенец – ТК, който ще бъде изграден на територията на УПИ VI–1125,1104,1126, кв. 21 по ПУП на град Ивайловград, Община Ивайловград, Област Хасково, при спазване на поставените в същия условия, както и съобразно разпоредбите на ЗВ.
 
        II. В хода на административната процедура и с оглед законосъобразното й провеждане с писмо с изх. № РР–02–59(1)/21.02.2023г. е изискана от заявителя „КОНСТАНТИН – 07“ ООД, в двумесечен срок, следната допълнителна информация:
        – Информация и документи за отвеждането на отпадъчните води от дейността на обекта;
     – Заявлението за продължаване срока на действие на разрешителното за водовзмане от подземни води да бъде подписано и подпечатано от законен представител на дружеството, съобразено с начина на представяне, отразено в актуалното състояние на дружеството в Търговски регистър и регистър на ЮЛНЦ към Министерство на правосъдието – Агенция по вписванията.
Писмото е изпратено на посочения в заявлението адрес на управление, съответнстващ на обявения в Търговски регистър и регистър на ЮЛНЦ към Министерство на правосъдието – Агенция по вписванията адрес, по седалище и адрес на управление на едноличния търговещ и същото е получено на дата 06.04.2023г., видно от известие за доставяне с бар код ИД PS 4040 O10XVA G на „Български пощи“ ЕАД.
Поради непредставяне на изисканата документация, необходима за законосъобразно провеждане на административната процедура по реда на Закона за водите с писмо с изх. №РР–02–59(2)/29.08.2023г. на Директора на БД ИБР титулярът е уведомен, че заявление с вх. №РР–02–59/23.02.2022г. няма да бъде разгледано и няма да бъде открита процедура по издаване на решение за продължаване срока на действие на разрешителното.
Писмото е изпратено с лицензирана куриерска фирма „Ин Тайм“ ООД на адреса по седалище и адрес на управление на „КОНСТАНТИН – 07“ ООД с товарителница с бар код 701803997 и същото е получено на 27.09.2023г.
 
         III. Постъпило е писмо в БД ИБР с вх. №РР–02–59(3)/02.10.2023г., в което се излагат съображения, че писмо с изх. №РР–02–59(1)/21.01.2023г. на Директора на БД ИБР, с което е изискана за допълнителна информация не е получено от представляващия дружеството лице и поради тази причина е възпрепятствано предоставянето на исканата допълнителна информация. Отправено е искане за преразглеждане на документите по преписката, като се даде възможност се представят изисканите документи, като се отстранят установените несъответствия и липси.
С последващо писмо с вх. №РР–02–59(4)/12.10.2023г. е постъпило заявление от Коста Георгиев Семерджиев, ведно с представено пълномощно, с което Георги Костов Семерджиев, в качеството си на управител на „КОНСТАНТИН – 07“ ООД упълномощава Коста Георгиев Семерджиев да го представлява пред БД ИБР. Видно от писмото дружеството е обективирало искане кореспонденцията да бъде изпращана на адрес: град Пловдив, ул. „Коматевско шосе“ №198И.
 С оглед гореописаното административният орган е разгледал постъпилото искане с писмо с вх. № РР–02–59(3)02.10.2023г. с приложените в същото мотиви и обосновка, като същите са счетени за основателни и административното производство по заявление с вх. №РР–02–59/23.02.2022г. е възобновено.

       IV. С писмо с изх. №РР–02–59(5)/31.10.2023г. повторно е изискана, в 14 – дневен срок, допълнителната информация, описана в писмо с изх. №РР–02–59(1)/21.01.2023г. с оглед законосъобразно завършване на административната процедура по постъпилото заявление. Писмото е изпратено чрез лицензиран пощенски оператор „Български пощи“ ЕАД с товарителница с бар код R PS 4040 O14HC1 C, като същото е върнато в БД ИБР на 22.11.2023г. с отметка „непотърсено“.
Писмо с изх. №РР–02–59(5)/31.10.2023г. е изпратено повторно с лицензирана куриерска фирма „Ин Тайм“ ООД на 25.04.2024г., с товарителница с бар код 702044468 и същото е върнато на 21.05.2024г., с разпореждане „Получателят не отговаря на телефона, не е открит на адрес“.
Направен е още един опит за връчване на писмо с изх. №РР–02–59(5)/31.10.2023г. на адреса посочен като адрес по седалище и управление в Търговски регистър и регистър на ЮЛНЦ към Министерство на правосъдието – Агенция по вписванията на дружеството „КОНСТАНТИН – 07“ ООД, с писмо с лицензиран пощенски оператор „Български пощи“ ЕАД на 07.02.2025г. с товарителница с бар код R PS 4040 O1A7BZ 5, като същото е върнато в БД ИБР на 04.03.2025г. с отметка „непотърсено“.
На 03.04.2025г. на основание чл.18а, ал.1 и ал.10 от АПК е изготвено съобщение с изх. №РР–02–59(6)/03.04.2025г. до „КОНСТАНТИН – 07“ ООД, както и до всички заинтересовани граждани и организации, чиито права и законни интереси биха били засегнати от административния акт, че писмо с изх. №РР–02–59(5)/31.10.2023г. на Директора е изготвено и може да бъде получено в 14 – дневен срок в административната сграда на БД ИБР, град Пловдив, ул. „Янко Сакъзов“ №35. Съобщението е поставено на информационното  табло на БД ИБР и на интернет страница на администрацията в раздел „Съобщения“. Качването и свалянето на съобщението е удостоверено с протокол на длъжностни лица при БД ИБР.
Към датата на издаване на настоящия административен акт в БД ИБР не са постъпили исканите данни и документи необходими за произнасяне по направеното искане и приключване на административното производство по заявление с вх. №РР–02–59/23.02.2022г. за продължаване срока на действие на разрешително №31591017/04.04.2016г., за водовземане от подземни води, издадено от Директора на БД ИБР.

        V. Според разпоредбата на чл.78, ал.2 от ЗВ, органът по чл.52, ал.1 – в случая Директорът на БД ИБР, продължава срока на действие на разрешителното, когато са изпълнени кумулативно посочените изисквания, а именно:
         1. Молбата е подадена в срока по ал.1 от чл.78;
         2. Не се нарушават нормативни разпоредби, планови предвиждания или обществени интереси;
         3. Са изпълнени условията на издаденото разрешително.

При проверката за изпълнение на изискванията на Закона за водите се установи следното:
       1. По отношение на подаване на молбата преди изтичане срока на действие на разрешителното – видно от подаденото заявление с вх. №РР–02–59/23.02.2022г., изискването на чл.78, ал.2, т.1 от ЗВ е спазено.
По отношение на преценката по чл.78, ал.2, т.2 от ЗВ – дали се нарушават нормативни разпоредби, планови предвиждания или обществени интереси се констатира следното:
        2.1 Не представяне на поисканите документи с писмо с изх. №РР–02–59(5)/31.10.2023г. се нарушават нормативни разпоредби при удовлетворяване на заявеното искане, а именно §77, от Преходни и заключителни разпоредби към Наредбата за изменение и допълнение на Наредба №1/2007г. за проучване, ползване и опазване на подземните води. Начинът за отвеждане на отпадъчните води от дейността на обекта е изискано на първо място с оглед спазване на нормативни разпоредби чл.166, ал.2, т.8 от Наредба №1/10.10.2007г. и на второ място постигне целите на Закона за водите. Заустването на отпадъчни води представлява многокомпонентно въздействие върху водния обект и именно с цел предотвратяване на последици върху него се изисква от титулярите по издадени разрешителни за водовземане от подземни води да съдържа условия за отвеждане, пречистване и заустване на отпадъчните води. От друга страна при експлоатацията на обекта на водоснабдяване се формират отпадъчни води и събирането и отвеждането им следва да е съобразено с  целите на Наредба №2/08.06.2011г. за издаване на разрешителни за заустване на отпадъчни води във водни обекти и определяне на индивидуалните емисионни ограничения на точкови източници на замърсяване.
        2.2 Също така съгласно чл.29, ал.1 от АПК, ако в специален закон не е предвидено друго, искането за издаване на индивидуален административен акт се подава писмено или устно, като заявителя избира формата и начина на подаване на искането. Съгласно Закона за водите кандидатите за издаване на разрешителни и решения, подават заявления по образец утвърден от Министъра на околната среда и водите. Съгласно утврдения образец заявлението се подава и се подписва лично от лицето с представителн власт по регистрацията на юридическото лице.
От представеното заявление с вх. №РР–02–59/23.02.2022г. не става ясно дали същото е подписано от законен представител на „КОНСТАНТИН – 07“ ООД, тъй като липсва име на заявител и този недостатък не е отстранен в хода на административното производство, което от своя страна е основание за прекратяване на административното производство на основани чл.30, ал. 1 от АПК.
        2. Съгласно чл.78, ал.2, т.3 от ЗВ срокът на действие на разрешителното се продължава, когато са изпълнени условията на издаденото разрешително. В хода на административната процедурата по продължаване срока на действие на разрешителното, както и във връзка с разпоредбата на чл.78, ал.2, т.3 от Закона за водите е извършена служебна проверка в БД ИБР относно изпълнението на условията и задълженията по издаденото разрешително, при която се установи, че не са спазени условията по разрешителното, а именно:
        3.1 Не е спазено условие поставено в т.4 от раздел „Изискванията към програмата за мониторинг“, а именно: „Ежегодно да изследва химичния състав на черпените подземни води по показателите: рН, електропроводимост, концентрация на разтворен кислород, амониеви йони, нитрати, хлориди и сулфати. На протокола от изпитване да се отбележи име на наблюдателното съоръжение, предмет на изследване, точно местоположение и собственик.
Съгласно чл.172 от  Наредба №1/10.10.2007г. за проучване, ползване и опазване на подземните води, разрешителните за водовземане се изменят и продължават по реда и при условията на чл.72–78а от Закона за водите и при предоставяне на анализирана документация от проведения собствен мониторинг на подземните води. В тази връзка в хода на административната процедура е извършена проверка на досието по издадения административен акт, при която е установено, че за 2018г. и 2020г. не са представени химични анализи за качеството на подземната вода.
Законът за водите въвежда изисквания, които трябва да са спазени, за да се допусне продължение на издадено вече разрешително. Административният орган е обвързан с изискването по чл.78, ал.2, т.2 и т.3 от ЗВ за извършване на проверка дали не се нарушават нормативни изисквания и проверка за изпълнението на условията на издаденото разрешително и ако констатира, че биха се нарушили нормативни изисквания и условията на разрешителното не са изпълнени, то за него произтича задължение да се произнесе с отрицателно решение по заявлението за продължаване срока на издаденото разрешително. Въпросът се решава по оперативна самостоятелност от административния орган, който е обвързан кумулативно с изискването, посочено в чл.78, ал.2 от ЗВ и трябва да извърши проверка дали се нарушават нормативни разпоредби, планови предвиждания или обществени интереси, както и проверка за изпълнението на условията на издаденото разрешително. Ако не са изпълнени кумулативно посочените изисквания на чл.78, ал.2 от ЗВ, административният орган е в правото си да постанови отказ.
В конкретния случай е видно, че титулярят не изпълнява условията по разрешително №31591017/04.04.2016г., за водовземане от подземни води. Стриктното спазване на нормативните разпоредби, планови предвиждания или обществени интереси, както и спазването на условията на разрешителното е в обществен интерес, тъй като е насочено към осъществяване на целите на закона.
Тази фактическа обстановка съществено нарушава създаденото административно правоотношение, като е налице нарушаване на нормативни разпоредби посочени в Закона за водите и условия в издаденото разрешително, ако се продължи срока.
Към датата на подаване на заявлението не са спазени изискванията на чл.48, ал.1, т.11 от Закона за водите, а именно – да се изпълняват условията в издаденото разрешително по реда на този закон.
При така установената фактическа обстановка се налагат следните правни изводи:
Административният орган приема, че разрешителното за водовземане от подземни води, като индивидуален административен акт, съдържа определени условия за осъществяване на разрешеното водовземане, които условия следва да се изпълняват от титуляря на същото в посочените срокове.

        VI. на основание чл.78, ал.2, т.2 и т.3 от ЗВ вр. с чл. 48, ал. 1, т. 11 от Закона за водите и чл.29, ал.1 във вр. с чл.30, ал. 1 от АПК и съгласно дадените правомощия на Директора на БД ИБР с разпоредбата на чл.52, ал.1, т.4 от ЗВ e издадено Решение №РР-6206/10.06.2025г. за отказ от продължаване на срока на действие на разрешително №31591017/04.04.2016г., издадено от Директора на БД ИБР, за водовземане от подземни води от подземно водно тяло „Пукнатинни води – Ивайловградски масив”, с код на водното тяло BG3G00PtPg2024, чрез един тръбен кладенец – ТК, който ще бъде изграден на територията на УПИ VI–1125,1104,1126, кв. 21 по ПУП на град Ивайловград, Община Ивайловград, Област Хасково, с цел на водовземането „други цели (измиване на площадки и климатична инсталация)“  и „напояване на земеделски култури (поливане на овощна градина и зелени площи)“ за водоснабдяване на обект: „Семеен хотел“ в град Ивайловград, Община Ивайловград, Област Хасково, с титуляр „КОНСТАНТИН – 07“ ООД, ЕИК 126742401, със седалище и адрес на управление град Пловдив 4000, район Западен, ул. „София“ №66 – Б, Община Пловдив, Област Пловдив.
 
        VII. Решение №РР-6206/10.06.2025г. на Директора на БД ИБР може да бъде получено на място в БД ИБР с адрес: град Пловдив, ул. „Янко Сакъзов“ № 35 в 14-дневен срок, считано от датата на качване на информационното табло на БД ИБР и на сайта на БД ИБР. При не явяване в указания срок същото се счита връчено.
 
 
 
ВАСИЛ УЗУНОВ
Директор на Басейнова дирекция „Източнобеломорски район”



Качено на 11.11.2025 г.